三国之宋人崛起第770章 建司情局

陆衡开启航海时代是经过深思熟虑而不是一时的冲动！ 首先就是水军要空闲出来才可能做这事情不然一边内陆要水军打仗然后再从茫茫大海中招回船队？这不是笑话？ 然后是船只的技术问题虽然几年前新型海船和木兰舟已经出现当时产量还非常的低下不足以开启这么大规模的航海。

而现在技术都已经成熟经过几年的积累产量大大能加已经有许许多多的海船给造了出来足够装备水军。

然后就是大宋国内局势随着慢慢天下一统国内资源就会慢慢的到顶峰再衰落毕竟是农耕民族而土地就那么点。

乱世结束后必有大治人口会产生爆发式的增长土地就会慢慢不够用土地兼并这个顽疾那怕是后世都没有很好解决。

虽然陆衡把天下土地国有化但是不管什么使用权都不可能朝令夕改随时收回那就会造成社会动荡不安。

举个简单的例子后世土地是使用权就以那个天降房价百姓辛辛苦苦买了房子国家突然说收回换你你干不？ 同理这个时代也一样合法的收购就会产生土地兼并的问题！ 要解决这问题无外乎‘开源’和‘节流’二法节流没什么好说的开源有各种办法首先从性质上规划土地的性质种田、养殖、畜牧、住宅、行商、工厂等等合理规划和分配。

第二种就是‘几何折叠’名词上高大上了点其实就是后世做的盖高楼土地面积不再是广义上的平面而是立体。

但是天空是广义上的‘无限的‘能盖多少高全看科技水平所以这一条线绕回了科技生产力。

第三就是‘开疆破土’有许多泱泱大国之言说那么多蛮荒之地有什么用？这就是最无稽之谈！没有没用的土地、只有没用的人和思想！ 这些‘泱泱大国’的思想言论是陆衡最反感的甚至后期这理论越来越歪也不在这一一赘述相对北方草原要开疆破土的难度可能是‘地狱级别’东边、南边的各种岛国却几乎是毫无难度的开荒何乐不为？ 要知道陆衡可是出生江东大力宣传航海无可厚非开阔的眼界让陆衡知道海南对岸就是马来群岛再往南然后就是一个土地面积不亚于这个时代华夏的澳洲！ 不要小看商人的寻找商机的嗅觉只要陆衡作为带头民间商户就会自动发起迎合所以陆衡的大宋只要打出第一枪建立稳定的据点之后就有商人会前赴后继配合政策的辅助就能彻底转化这些土地。

另外一点就是时机陆衡觉得现在刚刚好有人会觉得应该等一统后再做这些但是陆衡却觉得等一统后除了北方草原的威胁外人心思定想着是‘刀枪入库、马放南山’反而对于战争会产生反感到时候阻力会更大！ 而现在是大宋实力需要恢复却保持着强盛如此小规模出战既能保持军队的战力又能开疆辟土何乐而不为？ 何况如今水师都憋着一口气随着大宋水师成为天下第一但是却捞不到什么像样战功做的大部分都是后勤甘宁就抛弃水师转成陆战这样的风气不可涨等水师废了还开启什么航海计划？ 所以说战争是政治的延续只要有足够的利益才会发动战争后世能做到大部分的世界和平是因为经济体系的日益成熟不需要战争来获得利益而是靠着经济体系就能获得庞大利益这才是根本核心的原点。

扯远了说回来陆衡在丈量土地实施‘方田均税法’的同时陆衡提出了要‘土地使用法’把土地实际运用分成了种田、养殖、畜牧、住宅、行商、工厂等等不同的使用方式来收取不同的税收。

比如住宅就是免税种田、养殖、畜牧、行商、工厂所有的税收都分类设定还有许多的细节比如县城内不允许有田地自然不可能有种田用土地需要细节条例来梳理。

如此自然有人会隐瞒改变土地使用方式申报住宅却用来畜牧何况在农村自己家旁养猪非常的正常所以也要设定专门的惩罚机制和所属机构来监管。

当陆衡和重臣们把一项项的法案一一设立、一一梳理光是这个阶段就整整讨论了快两个月从行政区域、官员升迁管理、经济、土地丈量、土地使用权、央行体系、货币发行体系、航海计划等等一项项大项商讨完毕。

然后到了实施的阶段陆衡突然想到了一个巨大的问题在北宋新政和变法的历史教训中法是好法但是实施过程中却出现了各种弊端。

就是中下层官员因为个人利益对于法的‘曲解’然后来破坏具体事实甚至会有隐瞒、欺骗百姓等等的情况产生！ 要知道这个时代百姓民智基本没开启小民百姓只会为了自己的生计而忙活法对他们来说基本和道德挂钩仅此而已的理解被底层官员一忽悠首先对比就是会不会影响自己的生计。

而这也是为什么历史上每次改革失败最后都被祸引江东给了百姓导致怨声载道的根本原因。

要解决这个问题就是两个字‘监管’！ 起码在新政实施阶段要全面监控底层官员的实施力度有没有因为个人利益而做出祸害国家之举这就需要庞大的信息网和管理体系。

陆衡庆幸自己建立了锦衣卫和皇城司解决了消息来源的问题然后就是监管体系当陆衡抛出这个问题的时候所有重臣都凝重思考起来。

“官家在新政实施的时候设立‘司情局’专项梳理所有有关一切新政的进展和消息同时要给与一定的执法权。

”众臣沟通后虞允文出列说道。

陆衡思考了一番最后先开口草案：“执法权仅限控制和抓捕然后专案转至当地刑部衙门牵扯到官员、世家转给六扇门和廉政公署王朗、士燮你们二人设立专案专办组来处理新政产生的官员舞弊、贪污、隐瞒不报等等案件整理个一个章程给朕。

” “下官领命！”X2 喜欢三国之宋人崛起请大家收藏：()三国之宋人崛起20小说网更新速度全网最快。

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